【國際觀點】非洲新看法
2014年2月25日 星期二
人口爆炸的反彈：200年後世界人口將減半
By seanalinden , WIRED.tw | 2013 MAR 12, TUE
摘自 http://wired.tw/posts/population
依據美國人口調查局（United States Census Bureau）的統計，2012年全球的人口已超過70億人大關。如果人口繼續增長，將會造成嚴重的環境問題，爆發食物、原物料、能源、水源的供應危機。
雖然人口爆炸很可怕，但人口零成長造成的人口老化，同樣也會引發嚴重的經濟蕭條：它會讓勞動力短缺、內需市場萎縮，每人負擔的國債增加，更會讓退休基金與健康保險不堪負荷而破產。
低生育率造成人口成長停滯
以目前的人口模型推估，在70-80年之間，世界人口即會停止成長，200年後全球人口數更有可能減少到目前的一半；在2300年時，全世界人口將有可能僅剩10億左右。
從世界目前的人口數量的增長率來看，由50億增長到60億人共經過了12年，但從60億至70億人口卻花費了13年之久；顯見世界人口的增長速度正趨於緩和。
已開發國家的出生率過低已不是新聞。以近十年之內全球平均生育率（TFR）來看，若需要維持人口均衡，平均每位婦女必須生育2.1個子女；近期的統計或許稍有異動，但是這基數大體上仍維持不變。
2011年全歐洲出生率最低的德國，每位母親僅有1.36個子女，倒數二三位分別是葡萄牙與西班牙，義大利為第四位，每位母親生育的子女數為1.42個，即使政府大力獎勵生育，十年內僅僅成長了0.1個。
以此數據推估，在這個世紀結束之前，歐洲的人口將從目前的4.6億人，減少到3.5億人。但歐洲減少的幅度相較於俄羅斯與中國，這兩個人口居高不下的國家來說，可謂小巫見大巫：在同樣的期間內，中俄兩國的人口將有可能減少到僅剩目前的一半！
高人口成長地區也趨於緩和
美國是全球第一的移民大國。根據經驗，移民者生育子女的意願總是多於本地居民，因而讓美國在人口衰減的大環境下稍具優勢，但從新發表的統計資料來看，美國也似乎也難以抵禦全球人口荒的浪潮。
美國皮尤研究中心(Pew Research Center)發表統計報告指出，美國的移民出生率（general fertility rate, GFR)，從2007年每1,000名適合生育年齡女性的102，降為2012年的87.8。依據本報告，美國若要維持人口均衡的態勢，每1,000名美國女性的出生率應為64。
世界人口增長的主要原因來自於貧窮國家的高生育率，但在今天這些地區也有減少的趨勢：1960到2009年間，墨西哥的每名女性生育的子女數從7.3人降為2.4人、印度從6人降為2.5人、巴西則從6.15降低為1.9人。
今天撒哈拉沙漠以南的非洲各國，平均每名女性生育子女的數量仍高達4.66人，但是70年以後可能將減少為2.1人。
人口轉型的痛處
先進各國與先前提及的國家相較之下，生育率相形之下非常低。因此常以移民作為維持人口均衡的手段。人口學家將這些改變的進程稱為「人口轉型 （demographic transition）」。
美國紐約大學石溪分校的經濟學教授Warren Sanderson對於世界普遍的少子化現象提出解釋，「人類誕生數十萬年以來，為了在不斷的饑荒與戰爭中繁衍，高出生率是必要的生存手段。」換言之，隨著人類文明的進步，「人類正處於從高出生率伴隨高死亡率，轉為低出生率伴隨低死亡率的進程當中。」
對全世界人口的統計數據來看，今天有超過一半以上的人口無法達到人口均衡（每位女性生育率2.1）的水準。
按照「國際應用系統分析研究所（IIASA）」的估計，世界人口將在70年以內到達90億，之後將逐年降低。目前出生率過低的現象，可解釋為人口爆炸的反彈作用，對於人類社會的永續存在有其必要。
唯一的問題是，人口轉型期中，出生率降低所造成的老化社會，將無法避免於經濟的疲弱不振。以台灣為例，2012龍年，在生育意願較高的情況下生育率卻僅有1.16，遠低於其它已開發國家；在2010年甚至創下了全球最低0.895的紀錄。可預見的是，未來高昂的社福支出與勞動力短缺等諸多危機將在50年內引爆。
摘自 http://wired.tw/posts/population
依據美國人口調查局（United States Census Bureau）的統計，2012年全球的人口已超過70億人大關。如果人口繼續增長，將會造成嚴重的環境問題，爆發食物、原物料、能源、水源的供應危機。
雖然人口爆炸很可怕，但人口零成長造成的人口老化，同樣也會引發嚴重的經濟蕭條：它會讓勞動力短缺、內需市場萎縮，每人負擔的國債增加，更會讓退休基金與健康保險不堪負荷而破產。
低生育率造成人口成長停滯
以目前的人口模型推估，在70-80年之間，世界人口即會停止成長，200年後全球人口數更有可能減少到目前的一半；在2300年時，全世界人口將有可能僅剩10億左右。
從世界目前的人口數量的增長率來看，由50億增長到60億人共經過了12年，但從60億至70億人口卻花費了13年之久；顯見世界人口的增長速度正趨於緩和。
已開發國家的出生率過低已不是新聞。以近十年之內全球平均生育率（TFR）來看，若需要維持人口均衡，平均每位婦女必須生育2.1個子女；近期的統計或許稍有異動，但是這基數大體上仍維持不變。
2011年全歐洲出生率最低的德國，每位母親僅有1.36個子女，倒數二三位分別是葡萄牙與西班牙，義大利為第四位，每位母親生育的子女數為1.42個，即使政府大力獎勵生育，十年內僅僅成長了0.1個。
以此數據推估，在這個世紀結束之前，歐洲的人口將從目前的4.6億人，減少到3.5億人。但歐洲減少的幅度相較於俄羅斯與中國，這兩個人口居高不下的國家來說，可謂小巫見大巫：在同樣的期間內，中俄兩國的人口將有可能減少到僅剩目前的一半！
高人口成長地區也趨於緩和
美國是全球第一的移民大國。根據經驗，移民者生育子女的意願總是多於本地居民，因而讓美國在人口衰減的大環境下稍具優勢，但從新發表的統計資料來看，美國也似乎也難以抵禦全球人口荒的浪潮。
美國皮尤研究中心(Pew Research Center)發表統計報告指出，美國的移民出生率（general fertility rate, GFR)，從2007年每1,000名適合生育年齡女性的102，降為2012年的87.8。依據本報告，美國若要維持人口均衡的態勢，每1,000名美國女性的出生率應為64。
世界人口增長的主要原因來自於貧窮國家的高生育率，但在今天這些地區也有減少的趨勢：1960到2009年間，墨西哥的每名女性生育的子女數從7.3人降為2.4人、印度從6人降為2.5人、巴西則從6.15降低為1.9人。
今天撒哈拉沙漠以南的非洲各國，平均每名女性生育子女的數量仍高達4.66人，但是70年以後可能將減少為2.1人。
人口轉型的痛處
先進各國與先前提及的國家相較之下，生育率相形之下非常低。因此常以移民作為維持人口均衡的手段。人口學家將這些改變的進程稱為「人口轉型 （demographic transition）」。
美國紐約大學石溪分校的經濟學教授Warren Sanderson對於世界普遍的少子化現象提出解釋，「人類誕生數十萬年以來，為了在不斷的饑荒與戰爭中繁衍，高出生率是必要的生存手段。」換言之，隨著人類文明的進步，「人類正處於從高出生率伴隨高死亡率，轉為低出生率伴隨低死亡率的進程當中。」
對全世界人口的統計數據來看，今天有超過一半以上的人口無法達到人口均衡（每位女性生育率2.1）的水準。
按照「國際應用系統分析研究所（IIASA）」的估計，世界人口將在70年以內到達90億，之後將逐年降低。目前出生率過低的現象，可解釋為人口爆炸的反彈作用，對於人類社會的永續存在有其必要。
唯一的問題是，人口轉型期中，出生率降低所造成的老化社會，將無法避免於經濟的疲弱不振。以台灣為例，2012龍年，在生育意願較高的情況下生育率卻僅有1.16，遠低於其它已開發國家；在2010年甚至創下了全球最低0.895的紀錄。可預見的是，未來高昂的社福支出與勞動力短缺等諸多危機將在50年內引爆。
2013年8月4日 星期日
2013年6月20日 星期四
地球又擠又危險…全球難民4520萬人 20年來新高
〔編譯管淑平／綜合報導〕聯合國十九日警告，阿富汗、敘利亞、伊拉克、索馬利亞、蘇丹等國的戰亂衝突以及其他危機，使得全球正面臨近二十年來最嚴重難民危機，相當於每眨一下眼，就有一人逃離家園，到去年底為止，全球有四千五百二十萬人流離失所，是自一九九四年以來最高紀錄。
眨一次眼 就有1人淪難民聯合國難民事務高級專員公署（ＵＮＨＣＲ）十九日發表的全球趨勢報告中指出，全球被迫流離失所的四千五百多萬人中，包括一千五百四十萬人是被迫離開自己國家的跨境難民，兩千八百八十萬人是在國內流離失所的「境內流徙人士」（ＩＤＰ），以及九十三萬多人正在請求庇護。
光是去年一年就新增七百六十萬人流離失所，難民事務高級專員古特瑞斯（Antonio Guterres）說，「這意味著平均每四．一秒就多一人。也就是你每眨一下眼，就有一人被迫逃離家園」，他說，「這個數字真的很驚人」，反映了承受苦難人數規模，以及國際社會防止衝突並即時提供解決方式的困難程度。
這個數字是根據聯合國、各國政府和非政府組織的數據統計得出。一九九四年有四千七百萬人流離失所，主因為盧安達種族屠殺和前南斯拉夫內戰。
非洲、敘內戰 難民倍增
古特瑞斯說，「戰爭是難民和境內流徙人數這麼高的主因。這些人中有五十五％是因為阿富汗、索馬利亞、伊拉克、蘇丹和敘利亞等五個國家局勢造成的。」境內流徙人數兩千八百八十萬人更是二十多年來最多，最大原因是敘利亞內戰，這場已經打了三年的內戰造成四百多萬名敘利亞人在國內流離失所，超過一百六十萬人逃到約旦、黎巴嫩和土耳其等國避難，估計到今年底將再增加兩百萬人。上週聯合國發起自其成立以來最大規模的募款呼籲，希望國際社會捐助五十億美元，救助敘利亞人民。
跨國難民最多來自阿富汗，該頭銜已維持二十三年，平均每四人就有一人是阿富汗人；另外，十八歲以下難民佔四十六％。馬利、剛果民主共和國和中非共和國戰亂也是流離失所人數創新高的原因之一。
現在全球八十一％的難民由開發中國家收留保護，比十年前的七十％還高；巴基斯坦是去年收留難民最多的國家，其次是伊朗、德國。古特瑞斯呼籲國際社會協助分擔這個負擔。報告說，自願返鄉是安排大批難民的最好方式，其次是就地安置和送到第三國安頓。
新加坡霾害破表 恐重挫觀光中國時報【鍾玉玨、王嘉源╱綜合報導】
中國時報【鍾玉玨、王嘉源╱綜合報導】
印尼燒林整地引發的霾害，禍及新加坡與馬來西亞等鄰國已將近一周。新加坡當地時間廿日下午一點，空汙指數更飆升到三七一，再刷新紀錄，知名景點均籠罩在一層薄霧中，政府已成立跨部會小組因應，並催促印尼趕緊從源頭解決問題。 空汙指數只要超過三百，就被視為「有害健康」等級，會惡化呼吸道疾病。新加坡總理李顯龍表示，印尼林火導致新加坡籠罩於霾害之中，可能持續數周，甚至更久。而他估計，「有害健康」等級的霾害若持續一周，恐打擊觀光業，造成新加坡十億美元損失。 達「有害健康」級 採緊急措施 星國各部門緊急採取措施因應。由於能見度低，樟宜國際機場拉長航班與航班之間的起飛與降落間隔。各大醫院緊閉窗戶。外勤員警戴口罩值勤，患有呼吸道疾病的員警則改調內勤。軍方停止一切戶外訓練。而連鎖速食巨擘麥當勞則停止外送服務。至於是否會放霾害假，李顯龍表示暫時不會宣布停止上班，將依據每天的狀況，採取不同的措施。 大馬南部能見度低 200校停課 在馬來西亞，南部柔佛州的霾害也很嚴重，能見度不到一公里，多達兩百所學校被迫停課，政府並禁止三個州公開燒東西，觸法者最高處五年徒刑。 氣象專家將霾害歸咎為印尼蘇門答臘島與婆羅洲加里曼丹地區，傳統上採取放火燒林的火耕方式。每年五到九月旱季期間，在季風吹襲之下，這些放火燒林的煙霧會越過麻六甲海峽，抵達馬來西亞和新加坡上空。 印尼燒林釀禍 與鄰關係緊張 霾害已引發印尼與星馬兩國關係緊張。
新加坡環境局官員廿日前往印尼會見印尼官員，呼籲印尼當局拿出更多措施撲滅蘇門答臘的火點。新加坡環境部長維文在「臉書」上留言稱：「這是新加坡歷來面臨的最嚴重霾害。沒有一個國家或企業有權利汙染空氣，犧牲新加坡人的健康與幸福。」 辯稱是天災 批星反應像小孩 針對新加坡的高聲抱怨，印尼人民福利統籌部長阿貢．拉克索諾則不客氣地稱，霾害是天災，「新加坡的反應不該像小孩難以理喻。」 印尼農民焚林整地行之已久，但今年特別嚴重。印尼林業部長達揚托指稱，在印尼投資棕櫚油產業的星馬企業，也用燒林的方式，所以呼籲星馬政府出面制止這些企業，才能一起合力解決問題。據悉，印尼林業部也打算實施人造雨。 李顯龍表示，新加坡已提供印尼衛星熱點資料和影像，希望協助找出罪魁禍首。他並警告，星國企業若被查明與焚林有關，將必須承擔嚴重後果。
印尼燒林整地引發的霾害，禍及新加坡與馬來西亞等鄰國已將近一周。新加坡當地時間廿日下午一點，空汙指數更飆升到三七一，再刷新紀錄，知名景點均籠罩在一層薄霧中，政府已成立跨部會小組因應，並催促印尼趕緊從源頭解決問題。 空汙指數只要超過三百，就被視為「有害健康」等級，會惡化呼吸道疾病。新加坡總理李顯龍表示，印尼林火導致新加坡籠罩於霾害之中，可能持續數周，甚至更久。而他估計，「有害健康」等級的霾害若持續一周，恐打擊觀光業，造成新加坡十億美元損失。 達「有害健康」級 採緊急措施 星國各部門緊急採取措施因應。由於能見度低，樟宜國際機場拉長航班與航班之間的起飛與降落間隔。各大醫院緊閉窗戶。外勤員警戴口罩值勤，患有呼吸道疾病的員警則改調內勤。軍方停止一切戶外訓練。而連鎖速食巨擘麥當勞則停止外送服務。至於是否會放霾害假，李顯龍表示暫時不會宣布停止上班，將依據每天的狀況，採取不同的措施。 大馬南部能見度低 200校停課 在馬來西亞，南部柔佛州的霾害也很嚴重，能見度不到一公里，多達兩百所學校被迫停課，政府並禁止三個州公開燒東西，觸法者最高處五年徒刑。 氣象專家將霾害歸咎為印尼蘇門答臘島與婆羅洲加里曼丹地區，傳統上採取放火燒林的火耕方式。每年五到九月旱季期間，在季風吹襲之下，這些放火燒林的煙霧會越過麻六甲海峽，抵達馬來西亞和新加坡上空。 印尼燒林釀禍 與鄰關係緊張 霾害已引發印尼與星馬兩國關係緊張。
新加坡環境局官員廿日前往印尼會見印尼官員，呼籲印尼當局拿出更多措施撲滅蘇門答臘的火點。新加坡環境部長維文在「臉書」上留言稱：「這是新加坡歷來面臨的最嚴重霾害。沒有一個國家或企業有權利汙染空氣，犧牲新加坡人的健康與幸福。」 辯稱是天災 批星反應像小孩 針對新加坡的高聲抱怨，印尼人民福利統籌部長阿貢．拉克索諾則不客氣地稱，霾害是天災，「新加坡的反應不該像小孩難以理喻。」 印尼農民焚林整地行之已久，但今年特別嚴重。印尼林業部長達揚托指稱，在印尼投資棕櫚油產業的星馬企業，也用燒林的方式，所以呼籲星馬政府出面制止這些企業，才能一起合力解決問題。據悉，印尼林業部也打算實施人造雨。 李顯龍表示，新加坡已提供印尼衛星熱點資料和影像，希望協助找出罪魁禍首。他並警告，星國企業若被查明與焚林有關，將必須承擔嚴重後果。
2010年5月2日 星期日
2009年12月29日 星期二
2009年11月2日 星期一
臺灣第8座國家公園 「台江」正式成立
晶白的鹽田在陽光下閃耀，遠來的候鳥在天空飛翔，坐在管筏感受著陽光從茂密的紅樹林中透進來的驚喜，招潮蟹恣意在溼地其中穿梭覓食；穿越時空，畫頁展開是具有古戰場的歷史遺跡。這是臺灣第一個兼具歷史文化、濕地生態、漁鹽產業等資源特色的國家公園，範圍涵蓋臺南縣、市－令人動容可親的「台江國家公園」。
西元16世紀中葉以後，歐洲各國開始發展航運，荷蘭人越洋攻佔澎湖。當時他們繪製臺灣島的地形圖，已經清楚看出安平地理位置的重要性，認為地形上非常適合停泊船隻，當時從安平以南，有連續七個島嶼和臺灣連接，七個島嶼的形狀像極了鯨魚的背部，所以被稱為七鯤鯓，由七鯤鯓等列島所圍繞而成的內海，即是我們所稱的「台江」。
17世紀時，此處為漢人渡海來臺墾殖之主要地區之一，故區內擁有豐富之漢民族墾殖史蹟，18世紀後，台江內海因海岸砂土日漸淤積而不復存在，其外島沙洲也早與臺灣本島連接。其後，當地因逐漸發展漁、鹽等傳統產業，故開闢作鹽田及魚塭使用，時至今日，當地仍保有大量魚塭養殖使用，並成為黑面琵鷺等珍稀鳥類之棲息環境。
台江國家公園計畫範圍涵蓋海、陸域，計畫總面積39,310公頃，陸域範圍面積約4,905公頃，包括臺南縣境內七股潟湖（青山漁港南堤以南、七股潟湖堤防以西）、台61線預定道路以西之黑面琵鷺保護區；臺南市境內則包括四草野生動物保護區、海岸防風林、鹿耳門溪周邊及嘉南大排與鹽水溪所圍塑之公有地區域。海域部分範圍面積約34,405公頃，包含沿海等深線20公尺區域及漢人先民渡台主要航道中東吉嶼至鹿耳門段。
台江國家公園計畫分為5種分區；生態保護區包含黑面琵鷺保護區及四草野生動物保護區，計4處，合計面積約636公頃；特別景觀區包含網仔寮沙洲區、頂頭額沙洲區、七股重要野鳥棲地區及濕地景觀區等，計7處，合計面積約1,342公頃；史蹟保存區包含南、北竹筏港溪區及四草砲台區，計3處，合計面積約20公頃；遊憩區包含六孔碼頭服務區、南灣碼頭服務區，計2處，合計面積約38公頃；一般管制區包含七股潟湖區、城西保安林區、鹿耳門溪沿岸區、鹽田生態文化村及3處漁塭區等，計7處，合計面積2,870公頃。
「台江國家公園計畫」經行政院於98年9月28日核定，後續將由內政部與相關單位協商，確實整合周邊環境之資源調查、保育及管理工作，落實周圍緩衝區之配套措施，並訂定合理之總量管理，避免過度開發，並將依國家公園法規定於98年10月15日辦理計畫書、圖公告，台江國家公園之成立為我國推動國家公園之新里程碑，內政部已於10月16日及21日分別在臺南縣七股鄉黑面琵鷺保育管理中心及台南市安南區公所辦理說明會，讓民眾瞭解台江國家公園推動歷程及計畫內容，請社會各界踴躍參與，一同分享這難能可貴之成果。
資料來源：內政部營建署
西元16世紀中葉以後，歐洲各國開始發展航運，荷蘭人越洋攻佔澎湖。當時他們繪製臺灣島的地形圖，已經清楚看出安平地理位置的重要性，認為地形上非常適合停泊船隻，當時從安平以南，有連續七個島嶼和臺灣連接，七個島嶼的形狀像極了鯨魚的背部，所以被稱為七鯤鯓，由七鯤鯓等列島所圍繞而成的內海，即是我們所稱的「台江」。
17世紀時，此處為漢人渡海來臺墾殖之主要地區之一，故區內擁有豐富之漢民族墾殖史蹟，18世紀後，台江內海因海岸砂土日漸淤積而不復存在，其外島沙洲也早與臺灣本島連接。其後，當地因逐漸發展漁、鹽等傳統產業，故開闢作鹽田及魚塭使用，時至今日，當地仍保有大量魚塭養殖使用，並成為黑面琵鷺等珍稀鳥類之棲息環境。
台江國家公園計畫範圍涵蓋海、陸域，計畫總面積39,310公頃，陸域範圍面積約4,905公頃，包括臺南縣境內七股潟湖（青山漁港南堤以南、七股潟湖堤防以西）、台61線預定道路以西之黑面琵鷺保護區；臺南市境內則包括四草野生動物保護區、海岸防風林、鹿耳門溪周邊及嘉南大排與鹽水溪所圍塑之公有地區域。海域部分範圍面積約34,405公頃，包含沿海等深線20公尺區域及漢人先民渡台主要航道中東吉嶼至鹿耳門段。
台江國家公園計畫分為5種分區；生態保護區包含黑面琵鷺保護區及四草野生動物保護區，計4處，合計面積約636公頃；特別景觀區包含網仔寮沙洲區、頂頭額沙洲區、七股重要野鳥棲地區及濕地景觀區等，計7處，合計面積約1,342公頃；史蹟保存區包含南、北竹筏港溪區及四草砲台區，計3處，合計面積約20公頃；遊憩區包含六孔碼頭服務區、南灣碼頭服務區，計2處，合計面積約38公頃；一般管制區包含七股潟湖區、城西保安林區、鹿耳門溪沿岸區、鹽田生態文化村及3處漁塭區等，計7處，合計面積2,870公頃。
「台江國家公園計畫」經行政院於98年9月28日核定，後續將由內政部與相關單位協商，確實整合周邊環境之資源調查、保育及管理工作，落實周圍緩衝區之配套措施，並訂定合理之總量管理，避免過度開發，並將依國家公園法規定於98年10月15日辦理計畫書、圖公告，台江國家公園之成立為我國推動國家公園之新里程碑，內政部已於10月16日及21日分別在臺南縣七股鄉黑面琵鷺保育管理中心及台南市安南區公所辦理說明會，讓民眾瞭解台江國家公園推動歷程及計畫內容，請社會各界踴躍參與，一同分享這難能可貴之成果。
資料來源：內政部營建署
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